略低于5美分的價(jià)格水平并非是一時(shí)性的。響應(yīng)奧斯汀市征集的企業(yè)有30家左右,其中大多數(shù)與SunEdison相比毫不遜色。也就是說,SunEdison并不是冒著虧本的風(fēng)險(xiǎn)提出這樣條件的。
條件中包含了聯(lián)邦政府的免稅措施。光伏發(fā)電的代表性援助措施中有一項(xiàng)是30%的投資減稅(ITC:Investment Tax Credit),一般都會(huì)利用。另外,還可以選擇在10年內(nèi)享受2.2美分/kWh優(yōu)惠的PTC。ITC適用的項(xiàng)目費(fèi)用有限,不同項(xiàng)目的適用范圍各異。適用范圍是總項(xiàng)目費(fèi)用的80%時(shí),去掉補(bǔ)助的成本為6.6美分。而選擇PTC的話,成本約為5.6美分。
能夠?qū)崿F(xiàn)低成本的理由
成本為何這么低?這里面當(dāng)然有光伏發(fā)電系統(tǒng)成本降低的原因,作為買方的奧斯汀能源也是一大因素。該公司的財(cái)務(wù)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)詳實(shí),評(píng)級(jí)也比較高。能夠享受大規(guī)模協(xié)議的規(guī)模效益。協(xié)議在最初預(yù)定的5萬kW的基礎(chǔ)上追加10萬kW,共計(jì)15萬kW。交易相關(guān)者指出,規(guī)模效益在削減財(cái)務(wù)費(fèi)用方面特別有效。
一般來說,金融機(jī)構(gòu)會(huì)策劃出整合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與減稅等政策支援的金融商品。隨著光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的累積,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變得容易,如果規(guī)模夠大,審查成本也會(huì)隨之降低。要想讓可再生能源項(xiàng)目的成本降低,壓縮財(cái)務(wù)成本是一種有效的辦法。因?yàn)樵诔L(zhǎng)期協(xié)議中,財(cái)務(wù)成本所占的比例會(huì)增大。
另外,為了避免在與其他地區(qū)的采購競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),奧斯汀市公布了每種電源的的采購條件,也就是采購成本的范圍(資料2)。

風(fēng)力為2.8~5.5美分,光伏發(fā)電為4.5~5.5美分,木質(zhì)生物質(zhì)為9~16美分,天然氣為7美分,煤炭為10美分,核能為13美分。其中,可再生能源是長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格,而火力和核能可認(rèn)為是參考了電力交易市場(chǎng)的采購價(jià)格。在夏季,因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格飆升,所以均價(jià)較高。采取夏季峰值對(duì)策的誘因也會(huì)提高。這時(shí),適合峰值的光伏發(fā)電和消費(fèi)錯(cuò)峰將發(fā)揮出效果。光伏發(fā)電的價(jià)格如今已經(jīng)降低到了2009年的1/3左右。
奧斯汀市以30年的平均成本來作判斷。此時(shí),到20年后,燃料成本為零的可再生能源完成了折舊,優(yōu)勢(shì)還將更大。德克薩斯州的電力系統(tǒng)是獨(dú)立的,因此該州的能源環(huán)境可產(chǎn)生影響。雖說其風(fēng)力、光伏發(fā)電的條件在美國(guó)國(guó)內(nèi)都算很好,但因是電力自由化的先進(jìn)州,一級(jí)市場(chǎng)發(fā)達(dá),所以剩余電力并不算多??偠灾?,是市場(chǎng)原理在發(fā)揮作用。
縱觀整個(gè)德克薩斯州,供應(yīng)的擴(kuò)大沒能趕上需求的不斷增長(zhǎng),豐富的光伏發(fā)電除了用于峰值之外,其發(fā)電量也開始受到期待。在該州,光伏發(fā)電的規(guī)模今后無疑還會(huì)越來越大。日照時(shí)間長(zhǎng)、適用面積遼闊的德克薩斯也有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。如上所述,德克薩斯風(fēng)力發(fā)電的建設(shè)量一騎絕塵,占到了全美的20%,而光伏發(fā)電雖然潛力巨大,但其占比卻不太顯眼(2013年度的累計(jì)排名名列第八)。
該州發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目的開端,是2013年12月在圣安東尼奧市內(nèi)開發(fā)的4萬kW光伏電站。在該處建設(shè)的容量最終將達(dá)到40萬kW。奧斯汀這一可以稱之為史無前例的協(xié)議,將會(huì)對(duì)德克薩斯州的電力采購思路產(chǎn)生巨大的影響
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