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中國光伏如何破除“雙反”魔咒

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-04-14  來源:《環(huán)球》雜志  瀏覽次數(shù):310


  高層的磋商使事情出現(xiàn)了轉機。6月5日,歐盟作出初裁,將從6月6日至8月6日對中國光伏產品征11.8%的臨時反傾銷稅,如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,反傾銷稅率隨后將升至47.6%。
 
  接下來的兩個月,中歐就反傾銷調查達成“價格承諾”協(xié)議,加入價格承諾協(xié)議的中國光伏企業(yè),以每瓦55~57歐分(1歐分約合0.1元人民幣)向歐盟出口,并受到配額限制;未加入的企業(yè)則面臨平均47.6%的懲罰性關稅,中國有約90家光伏企業(yè)自愿參加了價格承諾,占同類企業(yè)總數(shù)的70%。
 
  2013年12月5日,歐委會作出終裁,除價格承諾企業(yè)外,對華光伏組件與電池征收47.7%~64.9%不等的雙反稅。已于8月6日生效的價格承諾繼續(xù)有效,承諾企業(yè)增至121家,占對歐盟出口總額的80%左右。“雙反”措施和價格承諾自2013年12月6日起正式生效,期限2年。
 
  隨后,中方也作出了讓步。今年1月24日,中國商務部公布了對歐盟多晶硅“雙反”的初裁調查結果,認定多家歐盟企業(yè)存在補貼和傾銷,對我國多晶硅產業(yè)構成實質損害。其中,裁定瓦克化學傾銷幅度和從價補貼幅度分別為21.8%和10.7%,只是考慮到特殊市場情況,決定暫不實施措施。
 
  3月20日,中國商務部網站披露,德國瓦克化學公司代表向商務部進出口公平貿易局簽署并遞交了價格承諾書,至此,對歐盟多晶硅反傾銷和反補貼案得到妥善解決。
 
  走出一條新路
 
  隨著中歐光伏“雙反”問題的解決,中國光伏企業(yè)贏來了曙光。
 
  2013年三季度,阿特斯、常州天合光能、晶科能源等光伏企業(yè)結束了連續(xù)數(shù)個季度的虧損。其中,晶科能源2013年實現(xiàn)營收11.7億美元,凈利潤3110萬美元,成為首家全年扭虧為盈的中國光伏企業(yè)。
 
  然而,如今中國光伏企業(yè)又面臨美國第二輪“雙反”,還有消息稱澳大利亞、日本也可能對中國光伏業(yè)發(fā)起“雙反”,中國光伏產業(yè)仍然面臨很大壓力,“雙反”魔咒仍待破解。
 
  中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為,面對“雙反”,中國政府應當據(jù)理力爭、積極應訴,以最大的誠意通過談判化解危機。
 
  其實,中歐光伏“雙反”問題的解決,很大程度上就是政府層面的推動,產業(yè)和企業(yè)層面很被動。
 
  “這背后的原因還是中國光伏產業(yè)較大規(guī)模的產能過剩。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向《環(huán)球》雜志記者強調。
 
  蕭函則告訴《環(huán)球》雜志記者,中國光伏頻繁遭遇“雙反”,主要有兩方面原因:一是中國光伏產業(yè)屬于粗放式發(fā)展,產品價格低廉、技術含量較低,國際市場競爭力較強,難免會遭到其他國家打壓;二是西方國家的意圖很明顯,那就是保護國內產業(yè),打壓中國光伏企業(yè)。

 
關鍵詞: 光伏雙反
 
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