搶先反傾銷初裁布局 欲打時(shí)間差避稅

那么，既然美國二次雙反已將中國晶硅光伏產(chǎn)品的避稅渠道徹底封死，天合光能在保稅區(qū)中大舉囤積400MW光伏組件，又意欲何為呢？

“美國在6月5日發(fā)布針對中國大陸的反補(bǔ)貼初裁后，又于7月25日發(fā)布了針對中國大陸及中國臺灣的反傾銷初裁。也就是說，在這期間可能存在將近一個(gè)半月‘只征收大陸反補(bǔ)貼保證金，不征收大陸及臺灣地區(qū)反傾銷保證金’的空檔期。”上述業(yè)界人士還向記者表示，“同時(shí)，在未對大陸及臺灣地區(qū)征收反傾銷保證金前，美國提出的‘中國大陸及臺灣地區(qū)完成的價(jià)值部分不得超過三分之二’也被部分業(yè)界人士錯(cuò)誤理解成了‘只要不超過三分之二，便可以向美國出口’”。

可想而知，此前天合光能要求其在我國臺灣的供應(yīng)商，在生產(chǎn)光伏電池時(shí)，選擇非大陸生產(chǎn)的硅片，便是出于降低組件產(chǎn)品中我國大陸完成價(jià)值部分占比的考慮。“他們寄望于以非大陸產(chǎn)硅片、電池生產(chǎn)成組件，再出口至美國。認(rèn)為如此一來，這批三分之二價(jià)值部分由非大陸完成的組件便可以趕在反傾銷初裁前（我國臺灣尚未被正式列入雙反范圍時(shí)），避開反補(bǔ)貼保證金，順利出口美國。”該業(yè)界人士向記者補(bǔ)充道。

除了這一可能外，天合光能400MW光伏組件會不會認(rèn)繳美國第二次反補(bǔ)貼保證金或第一次雙反關(guān)稅，出口美國呢？在上述人士看來，“這是一個(gè)很難抉擇的問題”。

盡管在2012年美國第一次雙反終裁及此番二次反補(bǔ)貼初裁時(shí)，天合光能被認(rèn)定的稅率均為業(yè)界最低（第一次反傾銷、反補(bǔ)貼合計(jì)33%左右；第二次被認(rèn)定補(bǔ)貼幅度為18.56%），但以臺灣地區(qū)產(chǎn)電池（電池所需硅片由大陸提供）制成組件的利潤只能達(dá)到10%左右，也就意味著繳稅便虧本；而倘若硅片、電池均由臺灣地區(qū)提供，大陸僅完成組件一環(huán)，則利潤會更低，甚至將降至10%以下。

“400MW相當(dāng)于天合光能2013年總出貨量（2.58GW）的近16%，針對這樣一批價(jià)值達(dá)到2.28億美元之巨的貨物，天合光能怎能輕易認(rèn)虧？”該人士稱，“或許他們本以為這批貨物符合‘三分之二原則’，又搶在反傾銷出初裁發(fā)貨，可以不用繳稅。但現(xiàn)實(shí)情況是6月5日至今，天合光能對美的出貨量沒有增長”。

那么，這400MW組件有沒有可能流向美國以外市場呢？

上述人士認(rèn)為，“這不是沒有可能，但頂多是其中很小的一部分”。不僅如此，一位保稅區(qū)人士向記者介紹，“這類產(chǎn)品出口是要進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證的。如出口美國要做美國的認(rèn)證，出口歐洲則要做歐洲的認(rèn)證。也就是說，完成認(rèn)證的貨品只能選擇出口美國，除非對這批貨物重新做相關(guān)認(rèn)證，才能改變出口目的地”。

該保稅區(qū)人士還向記者介紹，“在保稅區(qū)存儲貨物需要交納3500元/集裝箱（?。┑娜霂熨M(fèi)，還要交納每天0.5元/立方米的堆存費(fèi)”。雖然記者無從獲知400MW光伏組件的堆存方式，便難以計(jì)算其寄存于保稅區(qū)所開銷，但不難推測，這一費(fèi)用想必不菲。

事實(shí)上，在美國二次雙反襲來后，中國光伏界各色“應(yīng)對攻略”便紛紛亮相。

曾有人提出，可降低貨價(jià)向美國出口，令所需繳納關(guān)稅隨之降低，以最終實(shí)現(xiàn)在美銷售價(jià)格與以往持平。

“但這種方式基于一個(gè)前提，就是企業(yè)認(rèn)虧。雖然不少企業(yè)，尤其是上市企業(yè)即便虧損，也希望占領(lǐng)市場。但問題還不僅如此，在雙反的中期復(fù)審時(shí)，美方會查處這些問題。作為懲罰，他們會據(jù)此重新測算補(bǔ)貼、傾銷幅度，以令‘逃稅者’付出更大的代價(jià)。”上述業(yè)界人士還表示，“不論天合光能最初怎么考慮的，這400MW組件出口最終拖到了反傾銷初裁公布，令之需要交納更高的保證金。未來，其或許會轉(zhuǎn)向出口至其它地區(qū)（歐洲、日本等），也可能會認(rèn)繳保證金，虧本銷往美國”。