名單背后

一年前的7月，在光伏制造業(yè)產(chǎn)品出口受阻導(dǎo)致過剩的背景下，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，為行業(yè)規(guī)范管理提供了依據(jù)，而且指出了基本要求和最終目的?！兑庖姟分刑岢鍪袌霰O(jiān)管和行業(yè)管理“制定完善并嚴(yán)格實施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，規(guī)范光伏市場秩序，促進(jìn)落后產(chǎn)能退出市場，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”

8月27日工信部下發(fā)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》，并在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，以公告形式發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，把行業(yè)范圍界定為從事“光伏用多晶硅、硅錠、硅棒、硅片、電池、電池組件”的生產(chǎn)企業(yè)，從多方面明確了規(guī)范條件，對行業(yè)規(guī)范提出了具體要求。如，多晶硅企業(yè)要達(dá)到每年1500噸的產(chǎn)量，硅片公司則需要有2500萬片的產(chǎn)量。另外，還對多晶硅、單晶硅電池的轉(zhuǎn)換效率提出要求，不低于16%到17%，組件的光電轉(zhuǎn)換效率也不能低于14.5%等。

隨后，10月11日，工信部以通知形式印發(fā)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》，就企業(yè)的公告申請和公告名單，企業(yè)的監(jiān)督管理作出了詳細(xì)說明，并明確了首次公告申請截止日期。

曾經(jīng)多次參與企業(yè)現(xiàn)場核查不愿具名的專家告訴記者，在審核公告名單時，執(zhí)行相當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，專家組抵達(dá)企業(yè)仔細(xì)查看生產(chǎn)設(shè)備，衡量產(chǎn)能，查看各種報表以此來判斷企業(yè)申報材料的真實性。

浙江寶利特新能源股份有限公司是成功進(jìn)入第二批公告名單的幸運兒。臺州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會專門進(jìn)行政務(wù)信息通報，以表示慶祝。寶利特新能源是臺州市新能源行業(yè)的骨干企業(yè)，涵蓋了組件、電池等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。2012年到2013年產(chǎn)量增長了30%，這被認(rèn)為是入選的亮點之一。

政策的傾斜對于入選名單的企業(yè)來說無疑是利好。“公司的組件以出口為主，如果能夠獲得相關(guān)退稅政策的支持，那么利潤將增加不少，我們將更有信心擴(kuò)大投資，開展產(chǎn)品創(chuàng)新等。”寶利特新能源趙東說。

趙東認(rèn)為，工信部設(shè)立的“門檻”對光伏行業(yè)來說意義重大?！豆夥圃煨袠I(yè)規(guī)范條件》將有助于光伏企業(yè)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)小企業(yè)開展兼并重組。未來一些不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將不能享受政策支持，加上不斷升高的生產(chǎn)成本等因素，生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，被迫關(guān)停也將成為可能。

雖然中電電氣(南京)新能源有限公司沒有進(jìn)入名單，但劉薇薇同樣也認(rèn)為，“嚴(yán)格執(zhí)行《太陽能制造行業(yè)規(guī)范條件》對調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能有一定的積極作用。《規(guī)范條件》提高光伏行業(yè)門檻，要求企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，有助于規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，提高行業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

然而過去一年中光伏行業(yè)的重大重組已經(jīng)印證了《太陽能制造行業(yè)規(guī)范條件》帶來的效果。