中國(guó)光伏今年遭遇的“雙反”接二連三。

（1）美國(guó)第二次雙反

美國(guó)商務(wù)部曾于2012年裁定對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅，但并未完全堵死中國(guó)光伏組件入美之路。2014年1月23日，美國(guó)商務(wù)部正式宣布，對(duì)從中國(guó)大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查，同時(shí)對(duì)從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。12月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華輸美光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查終裁，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，中國(guó)大陸廠商的傾銷(xiāo)幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，臺(tái)灣地區(qū)廠商的傾銷(xiāo)幅度為11.45%至27.55%。

（2）加拿大雙反

12月5日，加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）宣布，正式啟動(dòng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品“反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)”調(diào)查。

提起“雙反”調(diào)查的企業(yè)，是加拿大的光伏生產(chǎn)商Eclipsall Energy Corporation，HelieneInc.，Silfab OntarioInc.和SolgateInc.，他們?cè)诮衲?0月1日代表加拿大光伏組件和層壓件生產(chǎn)商，向CBSA申請(qǐng)要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的這兩類(lèi)產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品是：原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的光伏組件和層壓件，包括其他共同運(yùn)輸或包裝的層壓件；由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭將在2015年2月3日前核實(shí)上述情況，于2015年3月5日進(jìn)行初裁。

2、扶貧

2014年10月國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布光伏扶貧工程工作方案《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》（國(guó)能新能[2014]447號(hào)），決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程。

方案提出，利用6年時(shí)間，到2020年，開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實(shí)施分布式光伏扶貧，增加貧困人口基本生活收入；二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開(kāi)展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

根據(jù)方案的時(shí)間表，2014年10-11月，國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同國(guó)家能源局將制定關(guān)于開(kāi)展光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)；2014年11-12月，組織編制全國(guó)光伏扶貧規(guī)劃。2015年1-2月，制訂年度扶貧方案。

繼國(guó)家下發(fā)《光伏扶貧工程工作方案的通知》后，兩部委在11月還發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）指出，為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院光伏產(chǎn)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)政策，在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)，每個(gè)省（區(qū)）各選取5個(gè)貧困縣，采取以村為單位整體推進(jìn)。