世界上許多國(guó)家或地方政府推出了各種財(cái)務(wù)激勵(lì)以推動(dòng)房屋業(yè)主安裝屋頂太陽(yáng)能電池板，這包括對(duì)設(shè)備的資金補(bǔ)助、免稅、保證光伏發(fā)電被地方公用事業(yè)部門以高于市場(chǎng)價(jià)格全額收購(gòu)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼等。在夏威夷這些激勵(lì)措施的年度成本至少2億美元，在德國(guó)現(xiàn)在約有十億美元，在其它國(guó)家如日本、中國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞，每年用于屋頂光伏的補(bǔ)貼力度也相當(dāng)大。如中國(guó)的江西省、浙江省，屋頂光伏被認(rèn)為是推廣最成功的地區(qū)。中國(guó)2014年光伏裝機(jī)計(jì)劃中，分布式占了小一半，各種分布式的論壇、投融資峰會(huì)眼花繚亂，整個(gè)行業(yè)似乎都看到了分布式光伏的春天。

       相對(duì)于集中式的光伏電站，分布式光伏更多的是利用現(xiàn)有的住宅、大樓等建筑屋頂來安裝太陽(yáng)能電池板。屋頂光伏是否值得大規(guī)模推廣，其激勵(lì)政策是否合理，DavisSwan對(duì)此有獨(dú)特的觀點(diǎn)。

1.如何讓補(bǔ)貼政策更公平

這些補(bǔ)貼大多情況下只適用于相對(duì)富裕的獨(dú)棟家庭住宅業(yè)主，這造成了政策本身固有的不公平。生活在公寓樓的人、租房者、以及那些低收入或工資固定收入的無法負(fù)擔(dān)初裝成本的人，根本不可能共享這些程序。但是他們卻被迫通過稅收和電費(fèi)為支付補(bǔ)貼的成本做出貢獻(xiàn)，也可能會(huì)因?yàn)榉植际桨l(fā)電并網(wǎng)的復(fù)雜性而導(dǎo)致他們或多或少地在幫助支付電網(wǎng)建設(shè)的費(fèi)用。

2.激勵(lì)方案避免被濫用

在俄亥俄州一對(duì)夫婦安裝了價(jià)值180000美元的太陽(yáng)能電池板，為他家的大型室內(nèi)游泳池和室內(nèi)網(wǎng)球場(chǎng)提供常年加熱。我敢肯定，他們最應(yīng)感謝全體俄亥俄州的納稅人，甚至是全美的納稅人，為他們將獲得的超過55000美元的各種稅收優(yōu)惠。而且，他們的太陽(yáng)能電池板不會(huì)幫助任何人免用中東石油。電力在俄亥俄州主要由燃煤發(fā)電，外加少量的天然氣和核電廠。

3.屋頂發(fā)電的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題

撇開公平問題，基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析也為反對(duì)住宅屋頂光伏提供了很有力的論據(jù)。