自相矛盾“雙反”戰(zhàn)機(jī)延誤

奈何，如今這張牌的效力正在喪失，甚至消耗殆盡。

日前，有色協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)的報(bào)告顯示，2014年9月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口總量為9942噸，環(huán)比增加18.7%，再創(chuàng)歷史新高！其中從美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口1698噸，占美國(guó)進(jìn)口總量的90%，即除去不在反傾銷(xiāo)范圍內(nèi)的189噸半導(dǎo)體用多晶硅外，其它太陽(yáng)能級(jí)多晶硅則100%以可規(guī)避反傾銷(xiāo)稅的加工貿(mào)易方式進(jìn)口！

曾報(bào)道，“‘58號(hào)文’發(fā)布后的兩周內(nèi)（8月14日-8月29日），基層部門(mén)突擊審批了大量加工貿(mào)易申請(qǐng)”，是造成即便管理層“暫停了以加工貿(mào)易方式進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅”，我國(guó)9月份由美國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅仍然100%以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的原因。

“一些重點(diǎn)企業(yè)（地方扶持對(duì)象）獲得了‘特殊待遇’，例如它們可能鉆了‘58號(hào)文’的空子，享受了‘以企業(yè)為管理單元’及‘可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢’的雙重待遇。”一位知情人士向記者透露，“基層部門(mén)在兩周內(nèi)的突擊審批多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口總額達(dá)到逾10萬(wàn)噸！這超過(guò)了以往任何年份的進(jìn)口總額。一些合同期限甚至跨過(guò)12月31日（‘58號(hào)文’對(duì)以企業(yè)為管理單元的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)設(shè)定的合同執(zhí)行完畢期限），最長(zhǎng)的則到了2015年8月”。

這一切引發(fā)的連環(huán)反應(yīng)是，美國(guó)多晶硅企業(yè)可繼續(xù)通過(guò)加工貿(mào)易方式向中國(guó)傾銷(xiāo)。突擊審批的10萬(wàn)噸加工貿(mào)易進(jìn)口總量，相當(dāng)于美國(guó)企業(yè)獲得了來(lái)自中國(guó)為期一年的市場(chǎng)需求保障。這為其已展開(kāi)的策略調(diào)整（應(yīng)對(duì)未來(lái)無(wú)法對(duì)華傾銷(xiāo)）贏得了寶貴時(shí)間。更為關(guān)鍵的是，如REC、Hemolock等不再感到壓力，也就無(wú)需游說(shuō)美國(guó)政府為中國(guó)光伏企業(yè)“松綁”。

據(jù)記者整理，今年，REC已與SolarCity等三家新的美國(guó)客戶(hù)簽約，其甚至預(yù)計(jì)，2013年至2016年，美國(guó)市場(chǎng)的需求將年均增長(zhǎng)27%；Hemlock也在今年第三季第保持銷(xiāo)售勢(shì)頭。其母公司道康寧（DowCorning）公布集團(tuán)收入為15.2億美元，較2013年提高7%。凈收入為1.09億美元，而去年同期為2800萬(wàn)美元；德國(guó)瓦克化學(xué)（WackerChemie）在一些多晶硅設(shè)施正進(jìn)行維護(hù)的基礎(chǔ)上，仍然實(shí)現(xiàn)了今年第三季度息稅費(fèi)前利潤(rùn)率從第二季度的32.2%提高到了71.4%。

“或許正是這一原因?qū)е旅绹?guó)對(duì)華光伏二次‘雙反’，最終沒(méi)能成為APEC席間議題。”上述業(yè)界人士向記者表示，“如今看來(lái)，我們對(duì)美國(guó)發(fā)起的多晶硅雙反，對(duì)其產(chǎn)業(yè)的威脅微乎其微。究其原因，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)上下游無(wú)法合力，下游企業(yè)只考慮自身利益，擔(dān)憂禁止進(jìn)口海外多晶硅，會(huì)引發(fā)成本上升。種種原因，造成我們內(nèi)部難以形成一致意見(jiàn)，最終拖延了時(shí)間，延誤了戰(zhàn)機(jī)。而相對(duì)于此，國(guó)外企業(yè)卻知道利用中國(guó)企業(yè)之間的矛盾，有策略地阻止中國(guó)政府采取措施。美國(guó)上下游間會(huì)擱置爭(zhēng)議，一致對(duì)外”。