新能源優(yōu)先

記者：站在普通老百姓的角度，最擔憂的是養(yǎng)老金投資失利，或者說賺不到錢，在這方面，如何才能確保養(yǎng)老金投資萬無一失？

盧海元：養(yǎng)老金投資渠道的確立需要試點先行，通過試點逐步形成共識。根據(jù)養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、中國國情等，養(yǎng)老金投資運營的路線圖可概括為堅持“五個先行”，即堅持有條件的地區(qū)先行；基金積累多的地區(qū)先行；實賬積累的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金投資先行；實體經(jīng)濟投資先行；新能源投資先行；新能源資源最豐富的西藏地區(qū)投資先行。如果按照上述投資路線圖展開試點，基金安全是有保障的，也會迅速形成共識，加快決策進程。

記者：哪個領(lǐng)域應(yīng)該成為養(yǎng)老金投資試點的優(yōu)先方向和重點？

盧海元：試點首先應(yīng)選擇最容易形成共識的領(lǐng)域。以新能源為重點的實體經(jīng)濟就是這樣一個現(xiàn)階段最適合養(yǎng)老金投資的領(lǐng)域。2013年，我國各類社?；鹂偭恳殉^6萬億元，增量資金超過7200億元，社會保障基金已經(jīng)成為我國亟待盤活的最大存量資產(chǎn)。若政府能將部分養(yǎng)老金投資于新能源產(chǎn)業(yè)，把過去的儲蓄轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼拈L期資本，不僅能獲得較高的回報率，還能有效彌補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新性項目發(fā)展對資金缺口的需求，降低發(fā)展成本。

記者：今年9月國家發(fā)改委發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，明確將在重慶、四川、貴州、云南、西藏等12個省(區(qū)、市)，大力發(fā)展光伏和風電等新能源項目。對于未來養(yǎng)老金投資西部地區(qū)新能源項目，你最看好哪個地方？

盧海元：西藏是世界上風、光、水、地熱等資源最富集、互補性最強的地區(qū)。西藏的日照時數(shù)達1457.8至3554.7小時，水能資源儲藏量業(yè)約占全國的1/4，青藏高原是世界上地質(zhì)活動最頻繁的地帶，年平均大風日數(shù)達到100-150天，最多可達200天。其外，西藏還儲藏著豐富的石油、可燃冰、生物質(zhì)能等新能源資源，這些都是其它省份無可比擬的。西藏具備建設(shè)可互補的大型和特大型水電站、光伏電站、光熱電站、風電站、抽水蓄能電站、地熱電站的資源條件，可以率先實現(xiàn)新能源的平穩(wěn)上網(wǎng)和平價上網(wǎng)。換言之，西藏完全具備打造成為世界級的新能源基地的獨特資源。

記者：對于養(yǎng)老金投資西藏新能源項目，你還有哪些建議？

盧海元：建議將在西藏打造世界級的新能源基地上升為國家戰(zhàn)略，納入國家“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此來推動西藏的跨越式發(fā)展和長治久安，促進我國的能源安全和能源獨立。為此，建議率先在西藏開展養(yǎng)老金投資新能源試點工作，按照“風光水”互補的思路，建設(shè)大型和特大型光伏電站，打造西藏“光電三峽”。此外，還可以利用社保基金開展“光伏扶貧”、“光伏資產(chǎn)建設(shè)”等試點工作。