分布式發(fā)電誘人的地方是電力就地就近消耗，不對電網(wǎng)構(gòu)成壓力?？偨Y(jié)外國光伏發(fā)展的經(jīng)驗，光伏發(fā)電因為工作時效低，大型的地面電站對電網(wǎng)資源占據(jù)大，建設(shè)一條電纜給火電廠使用，每天的工作時效遠高于光伏，傳輸?shù)碾娏恳泊蟆Ｒ虼?，在計算光伏發(fā)電的經(jīng)濟效益時，別忘了把電網(wǎng)的效益算上。各國發(fā)展光伏發(fā)電的政策動機各不相同，政策也就各不一樣。其中澳大利亞的政策動機之一是以光伏發(fā)電去克服日間用電的高峰，因為專門為了此高峰去建設(shè)火電廠是沒有經(jīng)濟效益的，一家每天只工作幾小時的發(fā)電廠，其發(fā)電成本遠高于光伏。而歐洲的政策動機則是環(huán)保的意識，美國則由能源安全的角度出發(fā)。走遍全世界，只有中國的政策動機是吸收過剩產(chǎn)能，促進光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

由于政策動機是以產(chǎn)業(yè)為中心，因此，我國由金太陽計劃至今都欠缺完整的，可支持光伏發(fā)電實施可持續(xù)發(fā)展的政策工具，一切以國家財政補貼為基礎(chǔ)，這樣容易造成公共財政資源的浪費，也不利于發(fā)電成本的下降。本文將提出兩項政策的補充去完善分布式發(fā)電的政策，使分布式發(fā)電可實現(xiàn)長久持續(xù)發(fā)展。

通過設(shè)立一年期的結(jié)算制度加大光伏的安裝量

在國家新頒布的分布式光伏發(fā)電政策中，每度光伏發(fā)電的補貼是0.42元，光伏發(fā)電的收益實際上是自發(fā)自用節(jié)省的電費加上0.42元的補貼。對于自發(fā)自用的政策，發(fā)電的結(jié)算周期決定了系統(tǒng)的規(guī)模。在實施實時結(jié)算的地區(qū)，系統(tǒng)的最大輸出必須低于用戶日間的最低負載才不會造成浪費，否則多出來的電力將無償流入電網(wǎng)，令收益無法計算。假如結(jié)算是一年期，流向電網(wǎng)的電力可由電表記錄，并在夜間的用電中扣除，這樣系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)模就變成以滿足用戶全年用電量為設(shè)計指標(biāo)，系統(tǒng)的規(guī)模就得以擴大。這有助于降低每瓦的安裝成本及行政成本，對業(yè)主的實際經(jīng)濟意義也更大。因此，采用一年期結(jié)算的制度對分布式發(fā)電的發(fā)展十分重要。