
記者:相較于地面電站,當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展分布式光伏存在哪些挑戰(zhàn)和風(fēng)險?
李仙德:大型光伏地面電站的商業(yè)模型比較簡單,電站的投資主體自己來開發(fā)電站,發(fā)出的電賣給電網(wǎng),電費則遵循標(biāo)桿電價政策,分一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)三檔電價。這樣簡單的商業(yè)模型,我們可以通過投資成本,加上發(fā)電的情況,來計算出投資收益。
分布式電站就比較復(fù)雜,因為它牽涉到三個群體。一個是投資電站的企業(yè),第二是消納企業(yè),還有一個是電網(wǎng)。也就是說,投資分布式發(fā)電,首先要跟消納群體簽訂一個購電協(xié)議,因為你要使用消納群體的屋頂,購電協(xié)議里面可能會提供一個電費折扣,或者是屋頂?shù)淖赓U費用。但某些消納群體并非一直都在使用這個屋頂所發(fā)的電,比如學(xué)校,放假時就沒有用電,另外一種情況是這個屋頂發(fā)的電消納群體用不完,這時余電就可以上網(wǎng),賣給電網(wǎng),讓電網(wǎng)來調(diào)節(jié)用電和消納的情況。但余電上網(wǎng)價格與消納群體用電的價格是不一樣的,因為脫硫標(biāo)桿電價就是4毛錢,但我們賣給消納群體的電價是8毛錢,而不管是余電上網(wǎng)的電價,還是消納群體的電價,都是國家給予4毛2的補貼。從這樣的一個政策中,我們可以看到以下風(fēng)險:
第一是產(chǎn)權(quán)的問題。因為你是在別人的屋頂上建電站的,屋頂產(chǎn)權(quán)不屬于建設(shè)方,如果這個屋頂拆了,太陽能電站的電池板怎么處理呢?第二是消納群體的持續(xù)性。比如說工廠,消納沒問題。但投資太陽能電廠是20年的租期,如果這個工廠破產(chǎn)了,消納能力就消失了,這就是風(fēng)險。第三是消納的不確定性。比如消納群體是工廠,它可能今年的運營非常好,滿負(fù)荷全開,那可能拿到的電價就是8毛加4毛2,總共1塊2。要是效益不好,比如停產(chǎn)一個月,整個財務(wù)模型就變了,這一個月的電費就只有4毛加上4毛2了。
我提到的這些風(fēng)險,銀行也會看到,這也是為什么現(xiàn)在銀行資本還沒有進(jìn)入這個行業(yè)的原因。我建議電網(wǎng)應(yīng)該承擔(dān)這個責(zé)任,因為電網(wǎng)本身就有分配消納的義務(wù),這個地方?jīng)]有消納能力,可以調(diào)節(jié)到其他地方去。如果一個工廠已經(jīng)破產(chǎn),沒有經(jīng)營能力了,但電站還是在的,那它發(fā)的電還是應(yīng)該調(diào)節(jié)到其他的工廠里面去,電網(wǎng)要承擔(dān)這種職責(zé)。
記者:2014年以來,除了政策支持力度加強,行業(yè)本身也出現(xiàn)新氣象。招商新能源眾籌光伏電站使融資創(chuàng)新成為一個重要議題。融資創(chuàng)新,甚至資產(chǎn)證券化在中國有沒有機(jī)會?
李仙德:招商新能源目前來說還是比較注重大型地面電站的投資,正如剛才所說,大型地面電站的商業(yè)模型是比較成熟的,因此銀行也都愿意給這樣的項目貸款。至于說到光伏電站資產(chǎn)證券化,首先吸納更多低成本的資金進(jìn)入行業(yè)肯定是一個好現(xiàn)象,而且我們要明確,光伏電站的產(chǎn)品屬性確實比較適合應(yīng)用這樣的融資模式。因為光伏電站前期投入大,但未來收益非常穩(wěn)定,不會受太多外部因素的影響。比如,我們可以對比煤電市場,煤價的升降對電站的運營和盈虧會產(chǎn)生影響,這是外部因素造成的波動。太陽能的能量供應(yīng)是陽光,這不會出現(xiàn)大的波動,電費又是一項穩(wěn)定的收益,所以資產(chǎn)證券化這種模式是適合這個行業(yè)的發(fā)展的。但要實現(xiàn)這種模式首先要有一個公共交易的平臺,能讓太陽能電站作為資產(chǎn)在這上面交易。然而,當(dāng)前中國的金融環(huán)境和政策問題還很多,這種模式的推進(jìn)需要很長一段時間。國外尤其是美國電站的資產(chǎn)證券化已經(jīng)做得非常成熟了,國內(nèi)還需要比較長的時間去搭建這樣一個完善的機(jī)制和平臺。