銀行代表

亞洲開發(fā)銀行高級能源與碳融資專家沈一揚(yáng)：發(fā)電方和電網(wǎng)都需要政策支持

光伏扶貧就是能夠把很多貧瘠地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)通過原先的補(bǔ)貼能夠變成一個長期的收入來源。實(shí)際上光伏是一個非常好的素材，很多無電邊遠(yuǎn)地區(qū)通過分布式能源微電網(wǎng)，甚至將光伏和光水、牧業(yè)相結(jié)合等諸多方式讓農(nóng)村農(nóng)民有更好的收益。

現(xiàn)在農(nóng)村項(xiàng)目最擔(dān)心的就是資金問題，農(nóng)村很多小額貸款利率太高，有的達(dá)15%，農(nóng)民承受不起。包括這些代表的主體，很多個人風(fēng)險太大，合作社機(jī)制現(xiàn)在也有待創(chuàng)新。

從低碳、投融資的角度來看，僅僅憑技術(shù)或是大量資金都沒法達(dá)到目標(biāo)，這就需要多個部門，技術(shù)部門、政策部門，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)部門大家互相合作，這樣一定能夠促使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在比較熱門的是PPP公私合作這一塊，這是亞行跟財(cái)政部共同推動的，未來在農(nóng)村地區(qū)將來有更多的前景。

問答環(huán)節(jié)

記者：此前銀行在光伏制造端損失慘重，加上電站組建衰減等諸多風(fēng)險，大多數(shù)商業(yè)銀行對于分布式依然態(tài)度謹(jǐn)慎。還有民企表示銀行在對于分布式光伏項(xiàng)目的放貸政策很不穩(wěn)定，對此您怎么看？

沈一揚(yáng)：其實(shí)在很多發(fā)展中國家，分布式光伏的推廣是很順利的。但是在中國，如果我們要解決分布式光伏問題的話，要看地方電網(wǎng)是否能夠先做強(qiáng)，同時也包括相關(guān)的管理機(jī)制上。以前我們做新能源發(fā)電，發(fā)電方可以得到好處，但電網(wǎng)卻沒有得到好處。所以分布式光伏應(yīng)該也給電網(wǎng)更多動力。新能源的發(fā)展，不是發(fā)電方一家的問題，應(yīng)是發(fā)電方和電網(wǎng)一起努力的問題。相關(guān)的政策扶持，不光要扶植發(fā)電方，也要扶持電網(wǎng)，這件事才能做成。

德國鏡鑒

德國能源署中徳可再生能源中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)：電網(wǎng)政策制定不合理

推薦德國的能源發(fā)展也有自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們總結(jié)歸納了幾點(diǎn)，在此分享：

如果要搞光伏發(fā)展，電網(wǎng)必須要做普查。德國的經(jīng)驗(yàn)是把每一個小區(qū)都做了普查，然后規(guī)定在不改造電網(wǎng)的情況下，最大安裝的光伏量是多大。這項(xiàng)普查不僅對于德國，對于所有國家都是需要保證的。就我國來說，我最擔(dān)心的是搞一個示范區(qū)，示范區(qū)建成后，如果恰逢假期或其他的特殊情況，工廠都不需用電，一層層的電往上走，如果電網(wǎng)沒預(yù)見到并迅速關(guān)斷它的話，馬上就是一場災(zāi)難，但如果要經(jīng)常關(guān)斷它還有經(jīng)濟(jì)損失的問題，所以我們建議一定要分散安裝，不要安裝在一個地方。

第二個傳輸線路部分要做改造。我們談了十項(xiàng)改造措施，有些成本是比較低矮的，有些是成本比較高。再一個增大光伏用電的智能能力，這是一個比較詳細(xì)的工作，是經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作，不是一個單純的技術(shù)工作，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。

最后就是電網(wǎng)的政策制定是不合理的。咱們發(fā)電自用毫無疑問，自用了沒影響到電網(wǎng)，但是減少了電網(wǎng)的用電量。整個對電網(wǎng)、對電源沒有任何節(jié)省，這個政策也不知道誰制定出來的。這種政策是哪個國家都定，德國那個7GW搞了三年，我說這么簡單的一個錯誤怎么能犯？他說沒什么，這就是選舉政治造成的，我說哪個黨弄的？他說所有的黨都做這個，你要是不同意你選票馬上就下來，大家不要認(rèn)為專制制度干這個事，民主制度也干。

環(huán)保組織

綠色和平“可持續(xù)金融項(xiàng)目”主任方元：居民自用分布式光伏是不錯的“理財(cái)產(chǎn)品”

綠色和平去年就做了一個關(guān)于中國東部農(nóng)村分布式光伏發(fā)展可行性的調(diào)研報(bào)告，就農(nóng)村分布式光伏發(fā)展的潛力、最佳發(fā)展地區(qū)，以及它的投資收益率和推廣障礙等做了評估分析。

概況地說，如果居民能夠有資金基礎(chǔ)投資自用光伏的話，初期投入一筆資金，每個月其實(shí)有一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流的返還，包括本金和收益，相當(dāng)于一個非常不錯的“理財(cái)產(chǎn)品”。雖然這是一個產(chǎn)品，可能周期比較長，大概是20年左右，但是實(shí)際上這個產(chǎn)品的收益率首先它能達(dá)到10%到13%，大家也知道現(xiàn)在目前普通的債券、理財(cái)產(chǎn)品的收益就是5%到7%左右，所以做分布式光伏的投資是非常有優(yōu)勢的。

首先，每個月收益相對來說是比較穩(wěn)定的；另外一個優(yōu)勢就是當(dāng)電費(fèi)上漲的時候，對于農(nóng)民來講，如果修建自己家里的分布式光伏的話，收益其實(shí)同時能夠上漲，我們剛才那個收益率已經(jīng)是考慮了通貨膨脹的因素，所以說這也是另外一個優(yōu)勢。